食品經營許可和備案管理辦法（國家市場監督管理總局令第78號）
（2023年6月(yue)15日國家市場(chang)監督(du)管理總局令(ling)第78號公布 自2023年12月(yue)1日起施行）
第(di)一章(zhang) 總(zong) 則
第(di)一條 為了規(gui)范(fan)食(shi)品(pin)經營許可和備案活動，加強食(shi)品(pin)經營安全監督管理，落(luo)實食(shi)品安全主體(ti)責(ze)任，保(bao)障食(shi)品(pin)安全(quan)，根(gen)據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國行(xing)政許可法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國食(shi)品(pin)安全(quan)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國食(shi)品(pin)安全(quan)法(fa)(fa)(fa)實施條例》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，制定本辦法(fa)(fa)(fa)。
第二條 食(shi)品經營許(xu)可的申請、受理、審(shen)查、決(jue)定(ding)，僅銷售預包裝食(shi)品（含(han)保健食品、特殊(shu)(shu)醫學(xue)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及(ji)其他嬰幼兒配方食品等特殊(shu)(shu)食品，下(xia)同）的備案(an)，以(yi)及(ji)相(xiang)關監(jian)督(du)檢查工作，適用本辦法。
第三條 食品(pin)經營許可和備案應當遵循依法(fa)、公開、公平、公正、便民、高效的(de)原(yuan)則(ze)。
第(di)四條 在中華(hua)人民共和(he)國境內(nei)從(cong)事食品(pin)銷售和(he)餐飲(yin)服務(wu)活(huo)動，應當(dang)依法(fa)取得食品(pin)經營許可。
下(xia)列情(qing)形(xing)不需(xu)要(yao)取(qu)得(de)食品經營許可：
（一）銷售食用農產品(pin)；
（二）僅銷(xiao)售預(yu)包(bao)裝食品；
（三）醫療機構、藥品(pin)(pin)零售企業銷售特(te)殊醫學用途配方(fang)食品(pin)(pin)中的特(te)定(ding)全營養(yang)配方(fang)食品(pin)(pin)；
（四(si)）已(yi)經(jing)取(qu)得(de)食品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可的食品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)，在其(qi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加工場所或者(zhe)通(tong)過網絡銷售其(qi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的食品；
（五）法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他不需要取得食品經(jing)營許可的情形。
除上述情形外，還開展(zhan)其他(ta)食品經營項目(mu)的，應當(dang)依法取得食品經營許可。
第(di)五條 僅銷售預包裝食品的，應當報所在地(di)縣級以上地(di)方市場監督管理部門備案。
僅銷售預包裝食(shi)(shi)(shi)品(pin)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)經營(ying)者在辦理備(bei)案后，增加其他應當取得(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)經營(ying)許可(ke)(ke)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)經營(ying)項目的(de)，應當依法取得(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)經營(ying)許可(ke)(ke)；取得(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)經營(ying)許可(ke)(ke)之(zhi)日起備案(an)自行失效。
食品經(jing)(jing)營者(zhe)已經(jing)(jing)取得食品經(jing)(jing)營許可(ke)，增加預包裝食品銷售的(de)，不需要(yao)另(ling)行備案。
已經取得食品(pin)(pin)生產許可的食品(pin)(pin)生產者(zhe)在其生產加工場所或者(zhe)通過網絡銷售其生產的預包裝(zhuang)食品(pin)(pin)的，不需要另行備(bei)案。
醫(yi)療(liao)機構、藥品(pin)(pin)(pin)零(ling)售(shou)企(qi)(qi)業銷(xiao)售(shou)特(te)殊醫(yi)學用途(tu)配方食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)中的特(te)定全營養配方食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)不需要備(bei)案，但(dan)是向(xiang)醫(yi)療(liao)機構、藥品(pin)(pin)(pin)零(ling)售(shou)企(qi)(qi)業銷(xiao)售(shou)特(te)定全營養配方食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)的經營企(qi)(qi)業，應(ying)當取得食(shi)品經營許(xu)可或者進行(xing)備(bei)案。
第六條 食品(pin)展(zhan)銷會的舉辦者應當(dang)在(zai)展(zhan)銷會舉辦前十五個工(gong)作(zuo)日(ri)內，向所在地縣(xian)級市場監督管理部門報告食品(pin)經(jing)營區域布局、經(jing)(jing)營項目(mu)、經(jing)(jing)營期限(xian)、食(shi)品安全管理制度以及入場食(shi)品經(jing)(jing)營者主體信息核驗情況等。法律、法規、規章(zhang)或(huo)者縣級以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府有規定的(de)，依(yi)照其(qi)規定。
食品展銷會的舉(ju)辦者應(ying)當依法承擔食品安(an)全管理責任，核驗并留(liu)存入場食品經(jing)營(ying)者的許可(ke)證或(huo)者備案(an)情況(kuang)等信息(xi)，明確入場食品經(jing)營者的食品安全義務和責任并督促落實，定期對其經營環境、條件(jian)進行檢查，發(fa)現有(you)食品安(an)全違法行為的，應當及(ji)時(shi)制止并立即報告(gao)所在(zai)地縣(xian)級市場監(jian)督管(guan)理(li)部門。
本條規定的展(zhan)銷會(hui)包(bao)括交易會(hui)、博覽會(hui)、廟會(hui)等(deng)。
第七條 食品(pin)(pin)經營(ying)者在不同經營(ying)場所(suo)從事食品(pin)(pin)經營(ying)活(huo)動的，應當依法分別取得食品經營許可或(huo)者進(jin)行備案。通過自動設備(bei)從事食品(pin)經(jing)營活(huo)動或者僅從事(shi)食品經營管理活動的(de)，取得一個(ge)經營場(chang)所的食品(pin)經營許(xu)可或者進行備案(an)后，即可在本省級行(xing)政區域內的(de)其他經營場所開(kai)展已取得許可或者備案(an)范(fan)圍內的(de)經營活動。
利用自動設備(bei)跨省經營的，應當分(fen)別向經營者所在地(di)和自動(dong)設(she)備放置地點所(suo)在地省級市場監(jian)督管理部門報告(gao)。
跨省從事(shi)食品經營(ying)管理活動的，應當分別向經(jing)營者所在地(di)和(he)從事經營(ying)管理活動所(suo)在地省級市場監(jian)督管理部門報告。
第八條 國家市場監督(du)管理總局負責(ze)指導全國食品經(jing)營許可和備案管(guan)理工作。
縣級以上地方(fang)市場(chang)監(jian)督(du)管理部門負(fu)責本行政區域內的食品經營許(xu)可(ke)和(he)備案管(guan)理工作。
省、自(zi)治區(qu)、直轄市市場監督管(guan)理部門可以根據食品經營(ying)主體(ti)業態、經營項目和食品安全風險狀況等(deng)，結合(he)食品安(an)全風險管理實際(ji)，確定(ding)本(ben)行政區域內(nei)市場監督管(guan)理部門的食品經營(ying)許可和(he)備案管理權(quan)限(xian)。
第九條 縣級(ji)以上(shang)地方市場監(jian)督管(guan)理部門應(ying)當加(jia)強食品經營許(xu)可和備案信(xin)息化建設，在行政機關網站公開食品(pin)經營許可和備案管理權限、辦事指南等(deng)事(shi)項。
縣(xian)級以上(shang)地方市場監(jian)督管理部門應(ying)當通過食品(pin)經營許可和備案管理信(xin)息平(ping)臺(tai)實施食(shi)品經營許可(ke)和備案全流程網上辦理。
食品(pin)經營許可電子(zi)證書與紙質食品經營許可(ke)證書具有同等(deng)法律效力(li)。
第二(er)章 申請與受(shou)理
第十條 申請(qing)食品經營許可(ke)，應當(dang)先行取得營業執照等(deng)合(he)法(fa)主體資格。
企(qi)(qi)業法人、合伙(huo)企(qi)(qi)業、個人獨資企(qi)(qi)業、個體(ti)工商戶等，以(yi)營(ying)業執照載(zai)明的主體(ti)作為申請人。
機關(guan)、事業單位、社會團體、民辦非企(qi)業單位、企(qi)業等(deng)申辦食堂(tang)，以機關(guan)或(huo)者事業單位法人登記證、社會團體登記證或(huo)者營業執照等(deng)載明(ming)的主(zhu)體作為申請人。
第(di)十一(yi)條(tiao) 申請食品經營(ying)許可(ke)，應當按(an)照食品經營(ying)主體業態和經營(ying)項目分類(lei)提(ti)出。
食(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)業態分為食(shi)品(pin)(pin)銷售經(jing)(jing)營者、餐飲服務經(jing)(jing)營者、集(ji)中(zhong)用餐單位食(shi)堂。食(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)營者從事(shi)食(shi)品(pin)(pin)批發(fa)銷售、中(zhong)央(yang)廚房、集(ji)體(ti)(ti)用餐配送(song)的，利用自動設(she)備從事(shi)食(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)營的，或(huo)者學校、托幼(you)機構食(shi)堂，應當在主體(ti)(ti)業態后以括號標注。主體(ti)(ti)業態以主要經(jing)(jing)營項(xiang)目確定，不可以復選。
食品經營項目(mu)分為食品銷售、餐飲服務(wu)、食品經營管(guan)理三類。食(shi)品經營(ying)項(xiang)目可以復選。
食(shi)品(pin)銷售，包括散裝食品銷售、散裝(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品和預包裝(zhuang)(zhuang)食(shi)(shi)品銷售。
餐飲服(fu)務，包括熱食(shi)類食(shi)品(pin)(pin)制(zhi)(zhi)售、冷食(shi)類食(shi)品(pin)(pin)制(zhi)(zhi)售、生食(shi)類食(shi)品(pin)(pin)制(zhi)(zhi)售、半成品(pin)(pin)制(zhi)(zhi)售、自制(zhi)(zhi)飲品(pin)(pin)制(zhi)(zhi)售等(deng)，其中半(ban)成品(pin)制售僅限中央廚房(fang)申請。
食品經營管(guan)理，包括食品銷售連(lian)鎖管理、餐(can)飲(yin)服務連鎖管理、餐飲服(fu)務(wu)管(guan)理等(deng)。
食(shi)品(pin)經營者(zhe)從事散裝食品銷售中的(de)散裝(zhuang)熟食銷售(shou)、冷(leng)食類(lei)食品制售(shou)中的冷(leng)加工糕(gao)點(dian)制售(shou)和(he)冷(leng)葷類(lei)食品制售(shou)應當在經營項目后以括號標(biao)注。
具有(you)熱、冷、生、固態、液態等(deng)多(duo)種情(qing)形，難以明確歸類(lei)的食品，可以按照食品安全(quan)風險等(deng)級最高的情(qing)形進行歸類(lei)。
國家市場監(jian)督(du)管理總局可以根據監(jian)督(du)管理工作需要對(dui)食品經營(ying)項目進行調整。
第(di)十(shi)二條 申請食(shi)品經營許可，應當符合與其主體業態、經營項目(mu)相(xiang)適應的食品安全要求，具備下列條(tiao)件：
（一）具有(you)與經營(ying)的食品品種、數量相適(shi)應的食品原料(liao)處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保(bao)持該場所環(huan)境整潔(jie)，并(bing)與有(you)毒、有(you)害場所以及(ji)其他(ta)污染(ran)源保(bao)持規定(ding)的距離(li)；
（二）具有(you)(you)與經營的(de)(de)食品品種(zhong)、數量相(xiang)適應(ying)的(de)(de)經營設備(bei)或者(zhe)設施，有(you)(you)相(xiang)應(ying)的(de)(de)消毒、更衣、盥洗(xi)、采(cai)光、照(zhao)明、通風、防(fang)腐、防(fang)塵、防(fang)蠅、防(fang)鼠、防(fang)蟲、洗(xi)滌以及處(chu)理廢(fei)水、存放(fang)垃圾和廢(fei)棄物的(de)(de)設備(bei)或者(zhe)設施；
（三）有專(zhuan)職(zhi)或者兼職(zhi)的食(shi)品(pin)安全總監(jian)、食(shi)品(pin)安全員等食品(pin)安(an)全(quan)管理(li)人員和保證食品(pin)安(an)全(quan)的規章制度；
（四）具有合理的設備布(bu)局(ju)和(he)工藝流程(cheng)，防止待加工食品與直接(jie)入口食品、原料(liao)與成品交叉(cha)污染，避(bi)免(mian)食品接(jie)觸(chu)有毒(du)物、不潔(jie)物；
（五）食品安全(quan)相關法(fa)律(lv)、法(fa)規規定(ding)的其他條件。
從(cong)事食(shi)品(pin)(pin)經(jing)營管(guan)理(li)的(de)(de)，應(ying)當具備與其經(jing)營規模相適(shi)應(ying)的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)能力，建立(li)健全(quan)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)制度，并按(an)照規定配備食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)人員(yuan)，對其經(jing)營管(guan)理(li)的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)負(fu)責(ze)。
第十三條 申請(qing)食品經營許可，應當(dang)提交(jiao)下(xia)列材料：
（一）食品經營許可申請書；
（二）營業執照或(huo)者其(qi)他主體資格證明文件復印件；
（三(san)）與食品經營相適應的(de)主(zhu)要設備設施、經營布局、操作(zuo)流程(cheng)等文件；
（四）食品安全(quan)自查、從(cong)業(ye)人(ren)員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全(quan)事故處置等保證食品安全(quan)的規章(zhang)制(zhi)度目(mu)錄(lu)清單。
利用自動(dong)設備從事食(shi)品(pin)經營(ying)(ying)的(de)，申請人應當提交每臺設備的(de)具(ju)體(ti)放置地點、食(shi)品(pin)經營(ying)(ying)許可(ke)證的(de)展(zhan)示(shi)方法(fa)、食(shi)品(pin)安全風險管控方案等材料。
營業(ye)執照或者其他主(zhu)體資格(ge)證明文件能(neng)夠(gou)實現網上核驗(yan)的，申請人不(bu)需要提供本(ben)條第(di)一款(kuan)第(di)二項規定的(de)材料。從(cong)事食(shi)品經(jing)營管(guan)理的(de)食(shi)品經(jing)營者，可以不(bu)提供主要(yao)設備設施、經(jing)營布局材料(liao)。僅從事食品銷售(shou)類經營項(xiang)目的不需要提供操(cao)作流程。
申請(qing)人(ren)委托(tuo)代理(li)(li)人(ren)辦理(li)(li)食品經營許可申請(qing)的，代理(li)(li)人(ren)應當提交授權委托(tuo)書以及代理(li)(li)人(ren)的身(shen)份證明文件。
第十四(si)條 食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖(chong)調、組合(he)、擺盤、洗切(qie)等(deng)(deng)食品(pin)安(an)全風險較低(di)的(de)簡(jian)單制(zhi)售的(de)，縣級以(yi)上地方市場監(jian)督管理部門在保證食品(pin)安(an)全的(de)前提下，可(ke)以(yi)適當簡(jian)化設備設施(shi)、專門區域等(deng)(deng)審(shen)查內容(rong)。
從事生食類(lei)食(shi)品(pin)、冷(leng)加工糕(gao)點、冷(leng)葷類(lei)食(shi)品(pin)等高(gao)風險食(shi)品(pin)制售(shou)的不適用前款規定。
第十五條 學校、托幼機構(gou)、養老機構(gou)、建筑工地等集中(zhong)用(yong)餐單位的食堂應當依法取得食品經營(ying)許可，落(luo)實食品安(an)全(quan)主體責任(ren)。
承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)經營集中用(yong)餐單位食(shi)堂的，應當取得與承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)內容相適應的食(shi)品(pin)(pin)經營許(xu)可(ke)，具有與所承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)的食(shi)堂相適應的食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)和能力，按照(zhao)規定配(pei)備(bei)食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管(guan)理(li)人員(yuan)，并對食(shi)堂的食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)負責(ze)。集中用(yong)餐單位應當落實食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管(guan)理(li)責(ze)任，按照(zhao)規定配(pei)備(bei)食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管(guan)理(li)人員(yuan)，對承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)方的食(shi)品(pin)(pin)經營活動進(jin)行監督管(guan)理(li)，督促(cu)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)方落實食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)。
第十六條 食品經營者從事網絡經營的(de)，外設倉(cang)庫（包括自有和租賃）的，或者(zhe)集體用餐(can)配(pei)送(song)單位向學校、托(tuo)幼機構供餐的(de)，應當在開(kai)展相(xiang)關經營(ying)活動之日(ri)起(qi)十個工作日(ri)內向所在地縣級以上(shang)地方市場監督管(guan)理部門報(bao)告。所在(zai)地(di)縣級以上地(di)方市(shi)場監督管理(li)部門應當在食品經營許可和(he)備案管(guan)理(li)信息(xi)平臺記錄報(bao)告情況。
第(di)十(shi)七(qi)條 申請人應當如(ru)實向縣級(ji)以上地方(fang)市場監督管理部門(men)提交(jiao)有關(guan)材料并(bing)反(fan)映(ying)真實(shi)情況，對申請材料的真實(shi)性負責，并(bing)在申請書(shu)等(deng)材料上簽名或者蓋章(zhang)。符合法律規定的可(ke)靠電子(zi)(zi)簽名、電子(zi)(zi)印章(zhang)與手寫簽名或者蓋章(zhang)具有同等(deng)法律效力(li)。
第十八條 縣(xian)級(ji)以上地方(fang)市場監督管理部(bu)門對申(shen)(shen)請(qing)人提出(chu)(chu)的(de)食(shi)品(pin)經營許可申(shen)(shen)請(qing)，應當根據(ju)下列(lie)情況分別作出(chu)(chu)處理：
（一）申請事項依法(fa)不需要取得食品經營許(xu)可的，應當即時(shi)告知申請人不(bu)受理；
（二(er)）申(shen)請事項(xiang)依法不屬于(yu)市(shi)場監(jian)督(du)管理部門職權(quan)范圍的，應當(dang)即時作出不予(yu)受理的決定，并告知申(shen)請人(ren)向有關行政(zheng)機關申(shen)請；
（三(san)）申請材(cai)料(liao)存在可(ke)以當場更正的(de)錯誤的，應當允許申請人(ren)當場(chang)更正，由申請人(ren)在更正處簽名或者蓋章，注(zhu)明更正日(ri)期；
（四(si)）申請(qing)材料不(bu)齊全(quan)或者不(bu)符(fu)合(he)法定(ding)形(xing)式(shi)的，應(ying)當當場(chang)或(huo)者自收到(dao)申(shen)請材料(liao)之日起五個(ge)工作日內(nei)一次告知申請人(ren)需(xu)要補正的(de)全部內(nei)容和合理(li)的(de)補正期(qi)限。申請人(ren)無(wu)正當理(li)由逾期(qi)不予補正的(de)，視為放(fang)棄行政(zheng)許可申請，市場監(jian)督管理(li)部門不需要作出不予受(shou)理(li)的決定。市場監督(du)管理(li)部門逾期未(wei)告知申(shen)請人補(bu)正的，自收到申(shen)請材料之(zhi)日起(qi)即為(wei)受(shou)理(li)；
（五）申(shen)(shen)請材料齊全(quan)、符合法定(ding)形式，或(huo)者申(shen)(shen)請人按照要求提交全(quan)部補正材料的，應當受(shou)理食品(pin)經營許可申(shen)(shen)請。
第(di)十九條 縣級(ji)以上地(di)方市(shi)場監督管(guan)理部門(men)對申(shen)請(qing)人(ren)提(ti)出(chu)的申(shen)請(qing)決定予以受(shou)理的，應當(dang)出(chu)具受(shou)理通知書；當(dang)場作出(chu)許(xu)可(ke)決定并頒發許(xu)可(ke)證的，不需(xu)要出具受理(li)通(tong)知(zhi)書；決定不(bu)予受理(li)的，應當(dang)出具不(bu)予受理(li)通(tong)知(zhi)書，說(shuo)明理(li)由，并告知(zhi)申請(qing)人依法(fa)享有申請(qing)行政復(fu)議(yi)或者(zhe)提起行政訴訟的權利。
第三章 審查與決(jue)定
第二十條 縣級以(yi)上地(di)方(fang)市(shi)場監(jian)督管理部門應當對(dui)申請人提交(jiao)的許可申請材料進行(xing)審查(cha)。需要對(dui)申請材料的實(shi)質內容(rong)進行(xing)核(he)實(shi)的，應當進行現場核查(cha)。食品經營許可申請包含預包裝食品銷(xiao)售的，對其中的預包裝食品銷(xiao)售項目不需(xu)要進(jin)行現場核查。
現場核查(cha)應當由(you)符合要求的核查(cha)人(ren)員進(jin)行。核查(cha)人(ren)員不(bu)得少于兩人。核查人員應當出示有效證(zheng)件(jian)，填寫食品(pin)經營(ying)許可現場核查表(biao)，制作現場核查記錄，經申請人(ren)核對無誤后，由核查(cha)人(ren)員和申請人(ren)在核查(cha)表上(shang)簽名(ming)或者蓋章。申(shen)請人拒(ju)絕(jue)簽名或者蓋(gai)章的，核查人員應當注明情況。
上級地方市場監督管理部(bu)門(men)可以委(wei)托下(xia)級地方(fang)市場監督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現場核查(cha)。
核查人(ren)員(yuan)應當自接(jie)受(shou)現場(chang)核查任務之日起五個工(gong)作日內，完(wan)成對經營場所(suo)的(de)現場核查。經核查，通過現場整(zheng)改(gai)能夠(gou)符合條件(jian)的(de)，應(ying)當允許現場整(zheng)改(gai)；需(xu)要通過一定時(shi)限(xian)整(zheng)改(gai)的(de)，應(ying)當明確整(zheng)改(gai)要求(qiu)和整(zheng)改(gai)時(shi)限(xian)，并(bing)經市場監督管(guan)理部門負(fu)責人同意。
第二(er)十一條(tiao) 縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)方市(shi)場監督管理部(bu)門應當(dang)自(zi)受(shou)理申請(qing)之日起(qi)十個工作(zuo)(zuo)日內作(zuo)(zuo)出是否準予行政許可的決定。因特殊(shu)原因需要延長(chang)期限的，經市場(chang)監督管理(li)部門負(fu)責人批(pi)準，可(ke)以延長五(wu)個(ge)工作日，并應當將(jiang)延長期限的理(li)由告知申請人。鼓勵有條件的地方市場監督管理(li)部門(men)優化(hua)許(xu)可(ke)工(gong)作流程(cheng)，壓減(jian)現場核查、許可決(jue)定等(deng)工作時(shi)限(xian)。
第二十(shi)二條 縣級以上地方市場(chang)監(jian)督管理部(bu)門應(ying)當(dang)根據申請材(cai)料審查(cha)和現場(chang)核查(cha)等情(qing)況，對(dui)符(fu)合條件的，作出準予行政許可的決(jue)定，并(bing)自作(zuo)出決(jue)定之日起五個工作日內向申請(qing)人頒發食(shi)品經(jing)營(ying)許(xu)可證；對(dui)不符合條件(jian)的(de)(de)，應(ying)當作出不(bu)予許可的(de)(de)決定(ding)，說(shuo)明理(li)由，并告(gao)知(zhi)申請人(ren)依法享有申請行政復(fu)議或者提起行政訴訟的權利(li)。
第(di)二十三條 食品(pin)經營許(xu)可證發(fa)證日期為許(xu)可決定作(zuo)出的日期，有效期為五年。
第(di)二(er)十四條(tiao) 縣級以(yi)上地方市場監督(du)管理部門(men)認(ren)為食品經營許(xu)可申請涉及公共利(li)益(yi)的重大(da)事項，需要聽(ting)證的，應當向社會(hui)公告并舉行聽(ting)證。
食品經營許(xu)可直接涉及(ji)申請人與他人之間重大利(li)益關(guan)系的，縣(xian)級以上(shang)地方市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)部門(men)在作出行政許可決定(ding)前，應當告知(zhi)(zhi)申請人、利(li)害關系(xi)人享有(you)要求聽證(zheng)的權(quan)利(li)。申請人、利(li)害關系(xi)人在被告知(zhi)(zhi)聽證(zheng)權(quan)利(li)之日起五(wu)個工作(zuo)日內提(ti)出聽(ting)證申請(qing)的，市場監督管理部門應當在二十個工作日內組織聽證(zheng)。聽證期限不計算在行政許可審(shen)查期限(xian)之內。
第四(si)章 許可證(zheng)管(guan)理
第二十五(wu)條 食品經營(ying)許可證分為正(zheng)本(ben)(ben)、副本(ben)(ben)。正(zheng)本(ben)(ben)、副本(ben)(ben)具有同等法律(lv)效力。
國家市(shi)場監督(du)管(guan)理總局(ju)負(fu)責制(zhi)定食(shi)品經營許可證正本(ben)、副本(ben)式樣。省、自治區、直轄市(shi)市(shi)場監督(du)管(guan)理部門負(fu)責本(ben)行政區域內食品經營許可證的印(yin)制和發(fa)放等管理工作。
第(di)二十六(liu)條 食品經(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)應當(dang)載明：經(jing)營(ying)者名稱、統一(yi)社會信用代碼、法(fa)定代表人（負責人）、住所、經(jing)營(ying)場(chang)所、主體業態、經(jing)營(ying)項目、許(xu)可證(zheng)編號、有效期(qi)、投訴舉報電話、發證(zheng)機關、發證(zheng)日期(qi)，并賦有二維碼。其中，經營(ying)場(chang)所(suo)、主體業(ye)態、經營(ying)項(xiang)(xiang)目屬于許可事項(xiang)(xiang)，其他事項(xiang)(xiang)不屬于許可事項(xiang)(xiang)。
食(shi)(shi)品經營者取得(de)餐飲服務、食(shi)(shi)品經營管理(li)經營項目的，銷售預包裝食品不需要在許可證(zheng)上標注食品銷售類經(jing)營項(xiang)目(mu)。
第(di)二十七條 食品經營許可(ke)證編(bian)號由JY（“經營(ying)”的漢語拼音首字(zi)母縮(suo)寫(xie)）和十四(si)位阿(a)拉伯數(shu)字(zi)組成。數(shu)字(zi)從(cong)左至右依次為(wei)：一位主體業態代碼、兩位省（自(zi)治區、直轄市）代碼(ma)、兩(liang)位市（地）代碼、兩位縣（區(qu)）代碼(ma)、六位順序碼、一(yi)位校驗碼。
第二十(shi)八條 食(shi)品(pin)經營(ying)者(zhe)應(ying)當妥善保管食(shi)品(pin)經營(ying)許(xu)可證，不(bu)得偽造、涂(tu)改、倒賣、出租、出借、轉讓。
食品經營者應當在經營場所(suo)的顯著位(wei)置懸掛、擺放紙質食(shi)品經營許可(ke)證正(zheng)本或者展(zhan)示(shi)其電子證書。
利用自動設(she)備從事食品經營的(de)，應當(dang)在(zai)自動設(she)備的(de)顯(xian)著(zhu)位置(zhi)展示食品經(jing)營(ying)者的(de)聯系方式、食品經營許可證復印件或(huo)者電子證書、備案編號(hao)。
第五章 變更、延續、補(bu)辦與注銷
第(di)二十九條 食(shi)品經營許(xu)可證載明的(de)事項發生變化的(de)，食(shi)品經營者(zhe)應當在變(bian)化后十個(ge)工作日內向原(yuan)(yuan)發證的(de)市場監督(du)管理(li)部門申請變更食品經營許可。食品經營者地址遷移，不在原(yuan)(yuan)許可經營場(chang)所從事(shi)食品經營(ying)活動的，應當重(zhong)新申請食品經營(ying)許可。
第三十(shi)條 發(fa)生下(xia)列(lie)情形的，食品經營者應當在變化后十個工作(zuo)日內向原發(fa)證的市(shi)場監督管理部門(men)報(bao)告(gao)：
（一）食品(pin)經(jing)營者的主要設(she)備設(she)施、經(jing)營布局、操作流程等發生較大變化，可(ke)能影響食品安(an)全的；
（二）從(cong)事網絡經營(ying)情況發生變化(hua)的；
（三(san)）外設倉(cang)庫（包(bao)括自有和租(zu)賃(lin)）地(di)址發生變化的；
（四）集體用餐配(pei)送單位向學校(xiao)、托幼機(ji)構供餐情況(kuang)發生變化的；
（五）自動設備放置地點、數量(liang)發生變化的；
（六）增加預(yu)包裝食品銷售的(de)。
符合前款(kuan)第一項(xiang)、第五項(xiang)情(qing)形的(de)，縣級以(yi)上地方市場監(jian)督管理部門應當在收(shou)到食品(pin)經營者的(de)報告后三十個工作日內對其實施監督檢查(cha)(cha)，重點檢查(cha)(cha)食品經(jing)營實際情(qing)況(kuang)與報(bao)告內容是否相符、食品經(jing)營條件(jian)是否符合食品安全要求等。
第(di)三(san)十(shi)一條 食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)申請(qing)變(bian)更(geng)(geng)(geng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可(ke)的(de)，應當(dang)(dang)提交食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可(ke)變(bian)更(geng)(geng)(geng)申請(qing)書，以(yi)及與(yu)變(bian)更(geng)(geng)(geng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可(ke)事項有(you)關的(de)材料。食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)取得(de)紙質食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可(ke)證正本、副(fu)本的(de)，應當(dang)(dang)同時提交。
第三十二條 食品經(jing)營(ying)(ying)者需要延續依法(fa)取得的食品經(jing)營(ying)(ying)許可有效期(qi)的，應當(dang)在(zai)該(gai)食品經(jing)營(ying)(ying)許可有效期(qi)屆滿前九十個工作(zuo)日至十五(wu)個工(gong)作日期間，向原發證的市場監督(du)管理(li)部門提(ti)出申(shen)請(qing)。
縣級以上地方市場監督管理部門應當(dang)根據被許可人的(de)延續申請(qing)，在(zai)該食(shi)品經營(ying)許可有效期(qi)屆滿(man)前作出是否準予延續的(de)決定(ding)。
在(zai)食品經營(ying)許可有效期屆滿前十五(wu)個工作日內提出延續許可申請的，原食品(pin)經(jing)營(ying)許可有效期屆滿后，食品(pin)經(jing)營(ying)者應當暫停食品經營(ying)活(huo)動，原(yuan)發證的(de)市(shi)場監督管理(li)部(bu)門作出準(zhun)予(yu)延續(xu)的(de)決定(ding)后，方可繼續(xu)開展食品經營(ying)活(huo)動。
第三十三條(tiao) ; 食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)申請(qing)(qing)延續食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許可(ke)的(de)，應(ying)當提交食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許可(ke)延續申請(qing)(qing)書，以及與延(yan)續食(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)事項有關的其他材料。食(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)取得(de)紙質食(shi)品(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)證正本、副本的，應當同時提(ti)交。
第三(san)十四條 縣級以上地(di)方市場監督(du)管(guan)理部門(men)應(ying)當對(dui)變更或者(zhe)延續食品經營許可(ke)的申請材料進(jin)行審查。
申請人的經營條(tiao)件(jian)發(fa)生(sheng)變化(hua)或者增加(jia)經營項(xiang)目，可能影響食品安全(quan)的，市場監(jian)督管理部門應當就變化(hua)情況進(jin)行現場核查。
申請變更或者延續(xu)食品經(jing)營許可(ke)時，申請人聲明經(jing)營條件未發生變(bian)化、經營項目(mu)減(jian)項或(huo)者(zhe)未(wei)發生變化的，市場(chang)監督管理部(bu)門(men)可以不進行現場核查，對申請材料齊全、符(fu)合法定(ding)形(xing)式的(de)，當(dang)場(chang)作出準予變更或(huo)者延(yan)續(xu)食品經營許可決定。
未現場核查的，縣級以上(shang)地方市場監督管理部門應當自(zi)申請人取得食品經營(ying)許可之日起三十(shi)個(ge)工作日(ri)內對其實(shi)施監督檢(jian)查。現場核查發現實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)與申請材料內容不相(xiang)符的，食品經(jing)營(ying)者應當立即采取整改(gai)措施，經整改(gai)仍不相符的，依法撤銷變(bian)更(geng)或者延續食品經營許可決定。
第三十五條 原發證(zheng)的市(shi)場監(jian)督管(guan)理部門決(jue)定準予變(bian)更(geng)的(de)，應當向申請人頒(ban)發(fa)新的(de)食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營許可(ke)證(zheng)。食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營許可(ke)證(zheng)編(bian)號不變(bian)，發(fa)證(zheng)日期為(wei)市(shi)場監(jian)督管(guan)理部門作(zuo)出變(bian)更(geng)許可(ke)決(jue)定的(de)日期，有效期與原(yuan)證(zheng)書(shu)一致(zhi)。
不(bu)符合許可(ke)條件的，原發(fa)證的市場監督管理部門應當(dang)作出不(bu)予變更食品(pin)經營許可的書(shu)面決(jue)定(ding)，說明理由，并告知申(shen)請人依法享有申(shen)請行(xing)政復議或者提(ti)起行(xing)政訴訟的權利。
第三十六條 原發證的市場監督管理部門決(jue)定準(zhun)予延續(xu)的，應(ying)當向申請人(ren)頒發新的食品(pin)經營許(xu)可證，許(xu)可證編號(hao)不變，有效期自作出延續許可決定之日起計(ji)算(suan)。
不符合許(xu)可(ke)條件的，原發證的(de)市場監督(du)管理(li)部門(men)應當作出不予延續(xu)食品經營許(xu)可(ke)的書面決定(ding)，說明理(li)由，并告知申(shen)請人依法享有申(shen)請行政復議或者提起(qi)行政訴訟的權利(li)。
第三十七條 食(shi)品經(jing)營許(xu)可證遺失、損(sun)壞，應當向原發證的市場監督管(guan)理部門申請補辦，并提交下列材料：
（一）食品(pin)經營許(xu)可證補辦申請(qing)書；
（二(er)）書面遺(yi)失聲明或者受損壞的食(shi)品(pin)經營(ying)許(xu)可證。
材料符(fu)合要求的(de)，縣(xian)級(ji)以上(shang)地方市場(chang)監督管理(li)部門應當在受理(li)后十個工作日內(nei)予(yu)以補發。
因遺失(shi)、損壞補發(fa)的食品經營許可證(zheng)(zheng)，許可證(zheng)(zheng)編號不變，發(fa)證(zheng)(zheng)日期和有效期與原證(zheng)(zheng)書保持一致(zhi)。
第三十八條 食品經營者申(shen)請注銷食品經營許(xu)可的(de)，應當向原發證的(de)市場監督(du)管(guan)理部門提交食品經營許(xu)可注銷申(shen)請書，以及(ji)與注銷食品經營許可(ke)有關的其(qi)他材(cai)料。食(shi)品(pin)(pin)經營者(zhe)取得紙(zhi)質(zhi)食(shi)品(pin)(pin)經營許可證正本、副(fu)本的，應當同(tong)時(shi)提交。
第三十九(jiu)條 有(you)下(xia)列(lie)情形之一，原發(fa)證的市場監督管理部門(men)應當依法(fa)辦理食(shi)品經(jing)營許可注(zhu)銷手續：
（一）食(shi)品經(jing)營許可有效期屆滿未申請延(yan)續的(de)；
（二）食(shi)品(pin)經(jing)營者主(zhu)體資格(ge)依法終(zhong)止(zhi)的；
（三）食品(pin)經營(ying)許可依法被撤回、撤銷或者(zhe)食品經營許可證依法(fa)被吊銷的；
（四）因不可抗力(li)導致(zhi)食品(pin)經營許可事項(xiang)無(wu)法實(shi)施的；
（五）法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規規定的應(ying)當注銷食品(pin)經(jing)營(ying)許可的其他情形(xing)。
食品經(jing)營許可(ke)被注銷的，許可(ke)證編(bian)號不得再(zai)次使用(yong)。
第(di)四(si)十條(tiao) 食品經營許(xu)可(ke)證變更、延續、補辦(ban)與注銷的有(you)關(guan)程(cheng)序參照本辦(ban)法第(di)二章(zhang)和第(di)三章(zhang)的有(you)關(guan)規定執行。
第六章(zhang) 僅銷售預包裝(zhuang)食品備案
第四十一條 備案人應當取得營(ying)(ying)業執照等合法主體資格(ge)，并具(ju)備與銷售的食品品種、數量等相適(shi)應的經營(ying)(ying)條件。
第四十二條 擬(ni)從事僅(jin)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)預包(bao)(bao)裝食品活(huo)(huo)動的(de)，在辦(ban)理(li)市場(chang)主(zhu)體登(deng)記注冊(ce)時，可以一并進行僅(jin)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)預包(bao)(bao)裝食品備(bei)案(an)(an)，并提(ti)(ti)(ti)交僅(jin)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)預包(bao)(bao)裝食品備(bei)案(an)(an)信(xin)息采(cai)集表。已(yi)經取(qu)得合法主(zhu)體資格的(de)備(bei)案(an)(an)人從事僅(jin)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)預包(bao)(bao)裝食品活(huo)(huo)動的(de)，應當在開展(zhan)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)活(huo)(huo)動之(zhi)日起五個工作日內向縣級以上地方市場(chang)監督(du)管理(li)部門提(ti)(ti)(ti)交備(bei)案(an)(an)信(xin)息材料。材料齊全(quan)的(de)，獲得備(bei)案(an)(an)編號。備(bei)案(an)(an)人對(dui)所提(ti)(ti)(ti)供的(de)備(bei)案(an)(an)信(xin)息的(de)真實性、完整性負責。
利用自動設備僅銷售(shou)預包裝食品(pin)的，備案人應當提交每臺(tai)設備的(de)具體放置地點(dian)、備案編號的展示方法、食(shi)品(pin)安全風險管(guan)控方案(an)等材料。
第(di)四十(shi)三條 縣級以上地方市(shi)場監督(du)管理(li)部門(men)應當(dang)在備案后五個工(gong)作日內將經營者名稱、經營場所、經營種類、備案編號(hao)等相關備案信息向(xiang)社會(hui)公(gong)開。
第四(si)十四(si)條 備案信息發生變化(hua)的，備案人應(ying)當自發生變化(hua)后十(shi)五個工作日內向原(yuan)備案的市場(chang)監(jian)督管(guan)理部(bu)門進行備案信(xin)息更新。
第四十五條 備(bei)(bei)案實施(shi)唯一編(bian)(bian)號(hao)(hao)管理(li)。備(bei)(bei)案編(bian)(bian)號(hao)(hao)由YB（“預”“備(bei)(bei)”的(de)漢語(yu)拼音首字(zi)(zi)(zi)母縮寫）和(he)十(shi)四位(wei)(wei)阿拉伯數字(zi)(zi)(zi)組成。數字(zi)(zi)(zi)從左至右依(yi)次為：一位(wei)(wei)業(ye)態類型代碼（1為批發、2為零售）、兩(liang)位(wei)(wei)省（自治區、直轄市）代碼、兩(liang)位(wei)(wei)市（地(di)）代碼、兩(liang)位(wei)(wei)縣（區）代碼、六位(wei)(wei)順(shun)序碼、一位(wei)(wei)校驗碼。食品經營(ying)者主(zhu)體資(zi)格(ge)依(yi)法終(zhong)止(zhi)的(de)，備(bei)(bei)案編(bian)(bian)號(hao)(hao)自行(xing)失(shi)效。
第七章 監督檢(jian)查
第四十(shi)六(liu)條(tiao) 縣級以(yi)上地(di)方(fang)市場監督管理部門應當依據法律、法規規定的職責(ze)，對食品經(jing)營者的許可和備案事項(xiang)進行監督檢查(cha)。
第四十七條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上(shang)地方市場監督(du)管理部門應當建設完(wan)善(shan)食品經營許可和(he)備案管理信息平臺，便(bian)于(yu)公(gong)民、法(fa)人和其他社會組織查詢。
縣級以上(shang)地方(fang)市場監督管理部門應當將食(shi)品經營(ying)許可頒發、備案情(qing)況、監督檢查、違法行(xing)為查處等情(qing)況記(ji)入食(shi)品(pin)經營者(zhe)食(shi)品(pin)安全(quan)信用檔案，并依法通過國家(jia)企業信用信息公(gong)示系統向社會公(gong)示；對有(you)不(bu)良信用(yong)記錄、信用風險高的食(shi)品(pin)經(jing)營者應當增(zeng)加監督檢查頻次(ci)，并按照規定實施聯合(he)懲戒。
第四十八條 縣(xian)級以(yi)上(shang)地方市場監督管理(li)部門負責轄(xia)區內食品經營(ying)者(zhe)許可(ke)和備案事項的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查，應(ying)當(dang)按照(zhao)規定的(de)頻次對轄區內的食品(pin)經營者(zhe)實(shi)施全覆蓋(gai)檢查。必(bi)要(yao)時，應當依法對相關食品(pin)貯存(cun)、運輸服務提(ti)供(gong)者(zhe)進行(xing)檢查。
第四(si)十九條 縣級(ji)以(yi)上(shang)地方(fang)市場(chang)監督管理部門及其(qi)工作人員履(lv)行食品經營許(xu)可和備案管(guan)理職責，應當自(zi)覺接受(shou)食品經營(ying)者(zhe)和(he)社會監督。接到有(you)關工作人員在食品經營(ying)許可和備(bei)案管理過程(cheng)中存(cun)在違(wei)法行為的舉報，市(shi)場監(jian)督管理(li)部門應當及時進行調查核實(shi)，并依法處理(li)。
第五十條 縣(xian)級以上地方市場監督管(guan)理部門應當(dang)建立食品經營許(xu)可(ke)和(he)備(bei)案檔案管(guan)理制度，將辦理食品經營許(xu)可(ke)和備案的有關材(cai)料(liao)、發證情(qing)況及時歸檔。
第五十(shi)一(yi)條(tiao) 國家市場監督管理總局可(ke)以定(ding)期或者不(bu)定(ding)期組織對全(quan)國食品經營許可(ke)和備案管理工(gong)作進行監督檢查；省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市市(shi)場監督管(guan)理部(bu)門可以定期或者不定期組織對(dui)本行政區域內的食(shi)品(pin)經營許可和備案管理工作進(jin)行監督檢查(cha)。
第八章 法律責任
第五十二條 未取得食(shi)品經營許可(ke)從事食(shi)品經營活動的，由縣(xian)級以上地方市場監督管理部門(men)依照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)食品(pin)安(an)全法》第一百二十二條的(de)規定給予(yu)處(chu)罰。
食(shi)品(pin)經營者地址(zhi)遷移，不在原許可(ke)的經(jing)營場所從事(shi)食品經營活動，未(wei)按照規定重新申(shen)請食品經(jing)營(ying)許(xu)可的(de)，或者食(shi)品經營許可有效(xiao)期(qi)屆滿，未按照規定申請辦理(li)延續手續，仍繼續從事(shi)食品經營活動的(de)，由(you)縣(xian)級以上地(di)方市(shi)場(chang)監督管理部(bu)門依照《中華人民共(gong)和國(guo)食品安(an)全法》第一百二十二條的規定給予處罰。
食品經(jing)營許可證載明(ming)的主體業態、經(jing)營項(xiang)目(mu)等(deng)許可事項(xiang)發生變化(hua)，食品經(jing)營者未(wei)按照(zhao)規定申(shen)請變更的，由縣級(ji)以上(shang)地方市場監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法(fa)》第(di)一百二(er)十二(er)條的規(gui)定給予處罰。但是，有下(xia)列情形(xing)之一，依照《中華人民共(gong)和國行政處罰法》第三十二(er)條(tiao)、第(di)三十三條(tiao)的(de)規定從輕、減(jian)輕或(huo)者不予行(xing)政(zheng)處罰：
（一）主體業態、經(jing)營項(xiang)目發生變(bian)化，但食品安(an)全(quan)風險等級未升高的(de)；
（二）增(zeng)加經營項目類型，但增(zeng)加的經營項目所(suo)需(xu)的經營條件被(bei)已經取得許可(ke)的經營項(xiang)目(mu)涵蓋的；
（三(san)）違法行為輕微，未對消費者人身健(jian)康和生命安全等造(zao)成危(wei)害后果(guo)的(de)；
（四）法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他(ta)情形。
食品經營許(xu)可證載明的除許可事項以外的其(qi)他事項發生變化，食品經營者(zhe)未按照(zhao)規定申請變(bian)更的(de)，由縣級以上地方市(shi)場監督管理(li)部門責令限期(qi)改正(zheng)；逾(yu)期不改(gai)的，處一千元(yuan)以上一萬元以下(xia)罰款。
第五(wu)十三條 許可(ke)申請(qing)人隱瞞真實情況或者提供虛假材料(liao)申請(qing)食品(pin)經營(ying)許可(ke)的，由縣級以上地(di)方市場(chang)監督(du)管理(li)部門給予警告(gao)。申請人在一年內(nei)不得再次申(shen)請食品經營許可。
第五十(shi)四條(tiao) 被許(xu)可人以欺騙(pian)、賄賂(lu)等不正(zheng)當(dang)手(shou)段取得(de)食(shi)品經營許(xu)可的(de)，由原發(fa)證(zheng)的(de)市(shi)場監督管理部(bu)門撤銷許(xu)可，處一萬元以(yi)上三萬元以下(xia)罰(fa)款；造成危(wei)害后果的，處三萬元以(yi)上二十萬元以(yi)下罰款。被許可人在(zai)三年內(nei)不得再次申(shen)請(qing)食(shi)品經營許可。
第五十五條 違反本(ben)辦法第六條第一款規定，食品展銷會舉辦者未按照規(gui)定(ding)在展銷會舉辦前報告的，由縣(xian)級以上地方(fang)市(shi)場監督管理部(bu)門依照《中華(hua)人民共和國(guo)食(shi)品安全(quan)法實(shi)施條例(li)》第七十二條的規(gui)定(ding)給(gei)予處罰。
違(wei)反本辦(ban)法(fa)第六(liu)條第二款規定，食品展(zhan)銷會(hui)舉辦者(zhe)未履(lv)行檢查、報告義務(wu)的，由縣級以上地(di)方(fang)市場(chang)監督管(guan)理部門(men)依照(zhao)《中華人民共和國食品安(an)全法》第一(yi)百三十條的規定(ding)給予處(chu)罰。
第五(wu)十(shi)六條 違反(fan)本辦法第(di)七條第(di)二(er)款、第(di)三款或者(zhe)第(di)十(shi)六(liu)條規定的，由(you)縣級以上地方市場監督管理(li)部(bu)門責(ze)令限期改正；逾(yu)期不改的(de)，處一(yi)千元(yuan)以上一萬(wan)元以下罰(fa)款(kuan)。
第(di)五十七(qi)條 違反本(ben)辦法第(di)二(er)十八條第(di)一款規定的，由縣級以(yi)上地方市(shi)場監督管理部門責令改正(zheng)，給予警(jing)告，并處(chu)一萬元以上(shang)三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三(san)萬元以上十萬元以下(xia)罰款；造成危害后果(guo)的(de)，處(chu)十萬元以(yi)上二(er)十萬元以(yi)下罰款。
違(wei)反(fan)本辦法第二(er)十八條第二(er)款(kuan)、第三款(kuan)規定的，由縣級以上地方市場監督管(guan)理部門責令限(xian)期改(gai)正；逾期不改的，給(gei)予警告(gao)。
第五十(shi)八(ba)條 違反本辦(ban)法第三(san)十條第一款第一項規定的，由縣級以上地方市場監(jian)督管理部(bu)門責(ze)令限期改正；逾期不改的，處兩千(qian)元以上一(yi)萬(wan)元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元(yuan)(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款(kuan)；造成危害后果(guo)的，處五萬(wan)元以上二十萬(wan)元以下罰款。
違反本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)三十(shi)條第(di)一款第(di)二項至第(di)六(liu)項規(gui)定的，由縣級以上地方市場(chang)監督管理部門(men)責令限(xian)期改正；逾期不改(gai)的，處一千(qian)元以上(shang)一(yi)萬元以下罰款。
第(di)五十九條 未按照規定提(ti)交備(bei)案(an)信息或者備案信息發生變化(hua)未按照(zhao)規定進(jin)行備案信息(xi)更新的，由縣級以上地(di)方市場監督管理部(bu)門責令限期改(gai)正；逾期不(bu)改(gai)的，處兩千元(yuan)以上一萬元(yuan)以下罰款。
備案時(shi)提供虛假(jia)信(xin)息的(de)，由縣級以上(shang)地方(fang)市場監督(du)管理部門取消備案，處五千元以(yi)上三萬元(yuan)以下(xia)罰款。
第六十條 被吊銷食(shi)品(pin)經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)的食品經(jing)(jing)營(ying)者及其法定代表人、直接(jie)負責的主(zhu)管人員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責任人員(yuan)自(zi)處罰(fa)決定作(zuo)出之(zhi)日起五年內不得申請食品(pin)生產(chan)經營許可，或者從事食品(pin)生產(chan)經營管理工作(zuo)，擔任食(shi)品生(sheng)產經營企(qi)業食(shi)品安全管理人員(yuan)。
第(di)六十(shi)一條(tiao) 市場監督管理部門(men)對不符合(he)條件(jian)的(de)(de)申(shen)請人(ren)準予(yu)許可(ke)，或(huo)者超(chao)越法定職權(quan)準予(yu)許可(ke)的(de)(de)，依(yi)照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國食品安全法》第一百四十四條的(de)(de)規定給予(yu)處分(fen)。
第九章 附 則
第(di)六十二條(tiao) 本辦法用語的含義：
（一）集中用餐單位食堂，指設于(yu)機(ji)關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等(deng)，供(gong)應內部職(zhi)工、學生等集中就餐的(de)餐飲(yin)服(fu)務提(ti)供者；
（二）中(zhong)央(yang)廚(chu)房(fang)，指由食品經營企業建(jian)立(li)(li)，具有獨立(li)(li)場(chang)所和設施設備(bei)，集中完成食品(pin)成品(pin)或(huo)者半成品(pin)加工制作并配送給本單位連鎖門店(dian)，供(gong)其進一步(bu)加工制作后提供(gong)給消費者的經營主體；
（三）集體用餐(can)配送單位，指主(zhu)要服務(wu)(wu)于集體用餐(can)單位，根據其(qi)訂購要求，集中加工、分送食品但不(bu)提(ti)供(gong)(gong)就餐(can)場(chang)所的餐(can)飲(yin)服務(wu)(wu)提(ti)供(gong)(gong)者；
（四）食品銷售(shou)連(lian)鎖管理，指食品銷售(shou)連(lian)鎖企(qi)業總部對(dui)其(qi)管理(li)的門店實施統一的采(cai)購配送、質量管理、經營指導，或者品牌管(guan)理等規范化管理的活動；
（五）餐飲服(fu)務連(lian)鎖管(guan)理，指餐飲服(fu)務連(lian)鎖企業(ye)總部對其管理的門店實(shi)施(shi)統一的(de)采購(gou)配送(song)、質量管理(li)、經營(ying)指導(dao)，或者品牌管理等規范化管理的活(huo)動(dong)；
（六(liu)）餐(can)飲服務管理，指(zhi)為餐(can)飲服務提(ti)供(gong)者提(ti)供(gong)人員、加(jia)工制作、經營或(huo)者(zhe)食品安全管理等服務的(de)第三方(fang)管理活動；
（七）散裝(zhuang)食(shi)品，指在經營過(guo)程中無食品(pin)生(sheng)產者預(yu)先制作的定(ding)量包裝(zhuang)或者容器、需要稱(cheng)重(zhong)或(huo)者計件銷售的食品，包(bao)括無包(bao)裝以及稱重或者計件后添加包裝(zhuang)的(de)食品。在(zai)經營過程中，食品(pin)經營者(zhe)進(jin)行(xing)的(de)包裝，不屬于定量包裝；
（八）熱食(shi)(shi)類食(shi)(shi)品(pin)，指食(shi)(shi)品(pin)原料經過粗加(jia)工、切配并經(jing)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品，含(han)熱加(jia)工糕點、漢(han)堡(bao)，以及火鍋和燒烤(kao)等(deng)烹飪方(fang)式加(jia)工而成的食品等(deng)；
（九）冷食類食品，指最后一道工藝是在常(chang)溫或者(zhe)低溫條件下(xia)進行的，包括解凍、切配、調制(zhi)等(deng)過程，加工(gong)后在常溫或者低溫條件下(xia)即可食用的食品，含生食瓜果蔬菜(cai)、腌菜(cai)、冷加工(gong)糕(gao)點、冷葷類食品等；
（十）生食類食品，一般特指生食動物性水產品（主要是海產品）；
（十(shi)一）半成品(pin)，指原料經(jing)初步或者部分加工制作(zuo)后(hou)，尚需進一步加工制作(zuo)的非直接入口食品，不包括(kuo)儲存的已加工(gong)成(cheng)成(cheng)品的食品；
（十(shi)二(er)）自制飲(yin)品，指經營者現場制作的各(ge)種飲(yin)料，含冰淇淋等；
（十(shi)三）冷加工(gong)(gong)糕(gao)點，指在各種(zhong)加熱熟制工(gong)(gong)序后，在常溫或者低(di)溫條件下再(zai)進行二次加工的糕點。
第六十三(san)條 省、自治區、直轄(xia)市市場監(jian)督管理部門可以根據本(ben)行政區域實際情況，制定有關(guan)食品經營許可和備案(an)管理(li)的具體實施(shi)辦法。
第六十四條 省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市依照(zhao)《中華人民共和(he)國食品(pin)安全(quan)法(fa)》第三十六條的(de)規定對食品攤(tan)販、小(xiao)餐飲、小(xiao)食品(pin)店等(deng)的監督管理(li)作出規(gui)定的，依(yi)照(zhao)其(qi)規定執行(xing)。其(qi)中，規定對用餐人數較少(shao)的小型食堂（學校(xiao)、托幼機構(gou)、養老機構(gou)的食堂除外(wai)）參照(zhao)小(xiao)餐飲管理(li)的(de)，依照(zhao)其(qi)規(gui)定(ding)；未作出規(gui)定(ding)的(de)，省、自治區(qu)、直轄(xia)市市場監督管(guan)理部門可(ke)以制(zhi)定具(ju)(ju)體管(guan)理辦法，明確納(na)入食品經(jing)營活動管(guan)理的具(ju)(ju)體人數范(fan)圍等監督管(guan)理要求。
第六十五條 從事對溫度(du)、濕度(du)等有特殊(shu)要(yao)求食(shi)(shi)品(pin)貯存業務的非食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產經營者(zhe)備案(an)參照僅銷售預包裝食(shi)(shi)品(pin)備案(an)管理。
第六十六條 本(ben)辦法(fa)自2023年(nian)12月1日起施行(xing)。2015年8月31日原國家食品藥品監督(du)管理總局令第17號公(gong)布的(de)《食品經(jing)營許可(ke)管理辦法》同時廢止。
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